为组织实施好2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目，根据《关于印发巴彦淖尔市2025年中央财政农业社会化服务项目实施方案的通知》（巴农牧局办发〔2025〕87号）的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

以促进小农户和现代农业发展有机衔接为目标，围绕粮食和大豆油料等重要农产品生产，聚焦小农户和农业生产关键薄弱环节，将粮油等主要作物大面积单产提升等先进适用技术作为重点内容，支持符合条件的农民专业合作社、农村集体经济组织、专业服务公司和供销合作社等服务主体提供专业化、便利化农业生产社会化服务，提升服务组织服务能力与水平。推进规模化、专业化、集约化的现代农业生产方式，完善现代农牧业经营体系，为保障粮食和重要农产品有效供给提供有力支撑。

二、实施内容

2025年我县农业生产社会化服务项目任务面积17.1万亩，项目资金1601万元。

（一）实施区域。一是主要农产品产区，粮食、油料作物种植面积大，生产基础条件好的区域。二是支持承担大面积单产提升任务的服务主体带动小农户参与粮油作物大面积单产提升。

（二）补助对象。补助对象为全县内为农业生产提供耕、种、防、收等产中环节以及产前、产后环节服务的农牧民合作社、家庭农牧场、农牧业服务企业、农村集体经济组织等服务主体。优先支持“统种共富”模式推广以及承担粮油作物大面积单产提升任务的服务主体承接项目。

（三）补助标准。原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均补助总量不超过100元；脱贫地区原则上财政补助占服务价格的比例不超过40%,单季作物亩均补助总量不超过130元。鼓励发展多环节托管、关键薄弱环节托管等服务模式，原则上享受项目补助的环节应在两个以上。除受灾地区补种、改种特殊情况外，同一地块的同一作业环节不得重复享受补贴。对于市场机制运作基本成熟、农户已广泛接受的单一环节服务，原则上不予补助。补助资金可以补服务主体，也可以由服务主体按照一定比例返还农户，坚持让小农户最终受益。

1、产前补助标准

1.1化肥每吨仓储、运输、装卸总费用200元，每亩使用25公斤即0.025吨，合计每亩总费用5元，补贴标准1.5元/亩（备注：尿素、二铵、复合肥每亩分别使用0.025吨）；

1.2国标地膜每吨仓储、运输、装卸总费用200元，每亩使用5公斤即0.005吨，合计每亩总费用1元，补贴标准0.3元/亩。

2、产中补助标准

2.1小麦：每亩机械化作业费总价305元。其中，耕110元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）、复种整地30元；种65元，包括：播种40元、复种播种25元；防10元，包括：统防统治10元；收120元，包括：小麦收获35元、麦秸打捆60元、复种收获25元。补贴标准为91.5元/亩。

2.2小麦套玉米：每亩机械化作业费总价270元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种80元，包括：覆膜播种50元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收100元，包括：小麦玉米收获80元、残膜回收20元。补贴标准为81元/亩。

2.3玉米：每亩机械化作业费总价330元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种80元，包括：覆膜播种50元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收160元，包括：玉米收获80元、玉米打捆60元、残膜回收20元。补贴标准为99元/亩。

2.4大豆：每亩机械化作业费总价230元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种50元，包括：覆膜播种50元；防10元，包括：统防统治10元；收90元，包括：大豆收获70元、残膜回收20元。补贴标准为69元/亩。

2.5玉米大豆带状复合种植：每亩机械化作业费总价260元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种80元，包括：覆膜播种50元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收90元，包括：玉米大豆收获70元、残膜回收20元。补贴标准为78元/亩。

2.6向日葵：每亩机械化作业费总价230元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收80元，包括：机械收获60元、残膜回收20元。补贴标准为69元/亩。

2.7甜瓜：每亩机械化作业费总价190元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种80元，包括：开沟起垄覆膜50元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收20元，包括：残膜回收20元。补贴标准为57元/亩。

2.8番茄：每亩机械化作业费总价330元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收100元，包括：机械化采收160元、残膜回收20元。补贴标准为99元/亩。

2.9葫芦：每亩机械化作业费总价260元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收110元，包括：机械化收获90元、残膜回收20元。补贴标准为78元/亩。

2.10牧草：每亩机械化作业费总价190元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种20元，包括：播种20元；防10元，包括：统防统治10元；收80元，包括：牧草收获80元。补贴标准为57元/亩。

2.11灯笼红香瓜：每亩机械化作业费总价170元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收20元，包括：残膜回收20元。补贴标准为51元/亩。

2.12辣椒：每亩机械化作业费总价170元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）；种60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收20元，包括：残膜回收20元。补贴标准为51元/亩。

2.13贝贝南瓜：每亩机械化作业费总价190元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度达到25厘米）、；种80元，包括：开沟起垄覆膜50元、中耕施肥30元；防10元，包括：统防统治10元；收20元，包括：残膜回收20元。补贴标准为57元/亩。

3、产后补助标准

3.1小麦亩均单产800斤，晾晒、仓储、装卸费0.1元/斤，每亩80元，补贴标准24元/亩；

3.2玉米亩均单产1600斤，晾晒、仓储、装卸费0.1元/斤，亩均160元，补贴标准48元/亩；

3.3向日葵亩均单产400斤，包装、筛选、储存、装卸费0.13元/斤，亩均52元，补贴标准15.6元/亩。

（四）健全联农带农机制。以服务小农户为根本，把服务小农户作为项目支持重点，着力解决小农户一家一户干不了、干不好、干了不划算的生产难题，提高农业社会化服务对小农户的覆盖率。服务小农户（小农牧户，根据中办发2014 〔61〕号文件规定，土地规模相当于当地户均承包地面积10倍以上视为规模经营；当地户均承包地面积10倍以下且以家庭承包方式经营视为小农户。五原县户均耕地46亩，460亩以下且以家庭承包方式经营的视为小农户）的补助资金或面积占比应高于60%，着力解决小农户在提单产中的难点问题，带动小农户实现单产提升。原则上，项目实施中不得对单独给规模经营主体服务的面积进行补助，只有在项目集中连片区域内给规模经营主体服务的面积可以进行补助，补助标准要低于对小农户的标准，且补助资金不得超过项目总资金的40%。对于服务经营主体的补助标准(产前、产中、产后），总补贴金额每亩要低于小农牧户1元（例：服务小农户小麦全环节每亩补贴91.5元，则服务经营主体每亩补贴90.5元，服务小农户小麦耕种环节每亩补贴52.5元，则服务经营主体每亩补贴51.5元）。

（五）补助方式。项目资金补助采取先服务后补助的方式，即项目任务实施完成并经审核验收合格后，对项目实施区域内的服务组织按服务环节和实际作业量兑付补助资金。

（六）项目经费概算

经费使用方向：提升农牧业社会化服务能力，引导小农户生产向社会化服务转变。对农牧业产中的耕、种、防、收，产前产后等关键作业环节予以补助。对项目管理单位组织、开展社会化服务工作的予以补助。

2025年耕种防收折算系数分别为0.35、0.26、0.13、0.26。服务合同可参照《农业农村部农业生产托管服务合同示范文本》（见http://www.hzjjs.moa.gov.cn/gzdt/202006/t20200612_6346445.htm）。