关于加强向日葵种子市场管理的提案

事由：一是品种市场杂乱。目前市场上向日葵品种繁多，抗性、适应性和葵花籽品质等方面良莠不齐。现有种子生产企业13家、种子经营门市285家，小商小贩1000余家，导致农民在选择品种方面存在很大的盲目性。二是部分种子企业服务能力不够，宣传不到位，存在风险，例如：今年同庆5号、7号事情，该系列品种自身就存在结实率低的现象，但商家在售卖种子时仅宣传它皮毛好、价格高的特点，结实率低的短板宣传不到位。

建议： 一是提高科技研发水平，打造葵花产业科技研发基地加强向日葵优良新品种选育、加强抗列当、抗菌核病、抗除草剂等高产、高抗食葵新品种选育，适应产业和市场发展需求，借助食葵SNP分子标记平台，加强研发一系列含抗目标基因的新品种，尤其是抗列当、抗“水诱”新品种的选育。二是以科技小院和三瑞农科为引领，加快研发一批抗性强，商品性优良的种子投入市场，规避向日葵螟的危害，强化列当防治，解决葵花籽“水锈”脱皮问题，增加光泽度，并要加强相关配套新技术的推广，选择有代表性的乡镇建设向日葵三品基地，在各园区实施向日葵品种试验示范，体现四控技术、标准化种植、水肥一体化管理，打造一批高端原料种植基地，加强辐射带动作用。三是通过市场资源配置，逐步整合淘汰小加工企业，引导和扶持一批精深加工项目和企业，把优势原料向优势企业和优势工艺集中，开发科技含量高、附加值高的产品，实现向日葵的就地转化升值，让广大葵农也能共享发展成果。四是通过规范种子市场，强化种子登记制度，推荐主推品种目录，根据不同市场需求，确定相应种植品种，提倡品种多样化，提高抵御风险能力。同时，重拳打击经营、销售假冒、伪劣种子、化肥、农药等行为，对无证经营、游商走贩要严厉惩处，依法规范农资市场。

进展情况：

1.加强法制教育，提高法律意识，2023年春季深入各乡镇、村社、交通要道等场所发放致农民朋友的一封信、购种须知等宣传资料5000余份。2.加强执法监管，常态化开展日常检查。2023年2月制定《2023年春季种子市场检查专项行动方案》，重点打击生产经营假冒侵权，制售假劣非法转基因种子等违法行为。已查处应当登记未经登记的农作物品种进行推广案件1起。3.加强种子的抽检工作。对种子进行不定期的质量抽检，从种子的纯、芽、净、水和真实性，对于不合格、不达标的种子一律进行扣押，杜绝流入市场，并对生产企业和经销商进行处罚和教导。4.加强种子经营人员的继续教育和培训。2023年2月举办五原县种业从业人员培训班，全县220多户种业从业人员参加了培训班，重点讲解了《种业从业人员专业知识培训》、《申请办理经营不分装、委托代销种子备案网上申报流程》、《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》等相关法律法规知识。