按照《五原县人民政府办公室关于印发<五原县2024年秋浇工作实施方案>的通知》要求，为提高用水效率，切实做好2024年的全镇秋浇保墒工作,根据农业节水增效攻坚战要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻习近平总书记亲临考察重要讲话重要指示精神，持续践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，全面落实区、市、县关于农业深度节水控水要求，坚持“总量控制、应浇尽浇”，组织“快浇”、杜绝“重复浇”，确保浇一片成一片，推动“大水漫灌”向“块灌畦灌”转变，坚决打好秋浇保墒节水控水攻坚战。

（二）工作目标

2024年县级预分配我镇秋浇直口水量1903.11万立方米，计划完成秋浇面积11.74万亩以上，切实保障粮食种植任务。同时，根据水资源条件、保障农业灌溉合理用水需求和适度从紧的原则，实行“差异化秋浇定额”，将用水定额控制在110-150立方米/亩左右，不浇“爬冰地”。

（三）时间安排

秋浇时间为10月18日至11月20日，灌域内各直口渠要合理确定秋浇放口时间，具体放口时间由各行政村、各群管组织与义长分中心供水所对接会商，确定后报镇水工站执行。

二、工作重点

1.保障粮食种植区域秋浇。各行政村通过早安排、早摸底、早部署，提前确定粮食种植集中区，优先开展粮食种植集中区秋浇，为明年粮食种植打好基础。

2.保障特殊区域秋浇。针对重度盐碱地集中区开展秋浇，进行压碱洗盐，保障来年春耕生产。针对长渠高地开展秋浇，缓解明年春夏灌压力。

3.保障按渠系区域化集中秋浇。以支渠、斗渠为控制单元，统筹水量分配、用水时序，集中时间、人力、水量，整区域集中连片灌溉。

4.保障早浇早灌。各行政村要统筹解决“三秋”矛盾，积极组织农户做好农作物收割、残膜离田回收、地块平整、渠道清淤、农田水利设施排查检修等秋浇所有准备工作，争取早浇、早灌，全力扩大灌溉面积。

5.保障定额管理节水保墒。原则上秋浇不春灌、春灌不秋浇，严格实行“指标到渠、内部调剂”的管理模式，严控用水总量，根据立地条件，合理确定适合当地的亩均灌溉深度，保障土壤墒情。

6.保障用水组织规范运行。全面推行“一把锹”浇地，杜绝零散浇地。要求各级渠道必须成立保浇小组由包村领导统筹镇村干部做好指导监督工作，坚持一把锹浇地，加快浇地速度，提高浇地质量和灌溉效率保障早浇早灌。

7.保障宣传引导做细做实。各村社要全面推行逐村逐社宣传动员机制，邀请各灌溉管理所段参加村社秋浇工作动员会，重点宣传严峻的水情形势、严格的节水控水政策等内容，积极引导农户转变观念，合理干地，提高节水控水意识。

三、主要措施

（一）制作一张图。镇水工站要将秋浇指标水量、秋浇面积及开口时间等信息全部细化落实到直口渠，实行挂图作战，制作秋浇工作图，挂图秋浇、倒排水期，做到底数清、任务实、情况明。

（二）严控两块地。一是合理干地。结合高标准农田建设，统筹安排工程干地位置及面积，提早谋划明年粮食种植区域，合理控制秋浇干地。二是严控复浇热水地。已秋浇的耕地原则上不进行春灌，秋浇后根据土壤墒情及时采取磙耙保墒等节水保墒措施，全力压减热水地面积，降低春夏灌用水量。

（三）开好宣传动员会。全镇树牢“一盘棋”思想，统筹粮食种植、水量分配、秋浇面积，做到保粮食、保生产、保稳定。一是乡镇层面，开好统筹调度会。要统筹协调辖区内秋浇引水时序，逐渠落实、逐村对接，制定详细的用水计划，做到按计划按时序按量引水，提高灌溉效率。二是村组层面，开好任务落实会。各行政村以村民小组（群管组织）为单元召开秋浇动员会，成立包浇小组，全面推行“一把锹”浇地，杜绝零散浇地。

（四）做到三个早。坚持早安排、早收费、早放口，积极组织农户采取激光平地、深翻后机械平整、压实等措施进行土地平整，坚决做到“三不放口”（渠道不畅不放口，土地不平整不放口，没组织不放口），“四个优先”（有种粮基础并形成规模的优先供水；水利用率较高的优先供水；群管合作组织健全、有人管事、有制度管人的优先供水；长渠高地灌溉困难的优先供水）。同时，群管组织要严格按照调整后的水价（15.4分/立方米）政策，提前预收水费。

（五）实行四个浇。重点围绕粮食种植带、特殊区域，严格实行区域浇、渠域浇、集中浇、统一浇，打破“三不浇”（早不浇、刮风下雨不浇、晚上不浇）习惯，全面推行“四不”原则（不跑水、不漏水、不浪费水、不深浇漫灌），严管用水强度，引导农民浅浇快灌、杜绝深浇漫灌、跑冒滴漏，最大限度减少亩均用水量。

（六）做好一个衔接。各行政村要在完成好秋浇任务的基础上，统筹谋划明年春夏灌工作，全力做好秋浇和明年春夏灌衔接工作。结合高标准农田建设，全力推广引黄澄清滴灌、移动式引黄滴灌技术。在土地条件好的区域，推行小麦、玉米干种湿出技术，缓解春夏灌压力。因地制宜开展缩块秋浇、带茬秋浇，对容易失墒的地区提前采取覆膜、压实等保墒措施。同时，镇水工站、林工站要抢抓生态补水、黄河分凌水有利时机，全力做好镇内湖泊湿地补水及林带浇水工作。

四、组织领导

为健全完善秋浇工作组织领导，构建横向到边、纵向到底的组织体系，全面落实乡镇干部、村干部包渠机制，确保秋浇工作顺利进行，成立由党委书记任组长的秋浇工作领导小组。

组长：陈书勤党委书记

副组长：杜桂宝党委副书记、政府镇长

王 岗 丰济渠供水所所长

石 青 什巴渠供水所所长

成 员：尹 美 党委副书记、人大主席

武文斌 党委副书记、政法委员、统战委员

刘 海 党委委员、武装部长

胡 杰 党委委员、宣传委员

王新怡 党委委员、组织委员

李仙红 政府副镇长

史倩霞 政府副镇长

王 磊 行政综合执法队队长

李 强 农牧科技服务中心主任

罗康泰 二级主任科员

刘东峰 派出所所长

杨 洋 司法所所长

各行政村村支部书记

领导小组下设指挥部，负责落实领导小组部署的具体任务， 调度协调各方面秋浇工作并进行督导检查。指挥长由政府镇长杜桂宝担任，指挥部设综合协调组、监督检查组、舆论管控组。

（一）协调联络组

组长：武文斌 党委副书记、政法委员、统战委员

成员：陶建军 水工站站长

田雪扬 水工站工作人员

职责：负责综合协调和日常事务、会议的组织和重要工作的督办、信息报送管理工作、负责协调两个管理所。

（二）纪检监督组

组长：苗 斌 党委委员、纪委书记

成员：戴静宁 纪委副书记

王 军 纪委干事

职责：负责督查各行政村保浇组成立运行情况、“一把锹”浇地执行情况、包渠干部组织开展工作情况。全程跟踪督查检查，对督查中发现不作为、慢作为的乡镇村组和镇村组干部给予通报批评并限期整改。

（四）质量监督组

组长：王 磊 行政综合执法队队长

成员：王 飞 行政综合执法队队员

刘 诏 行政综合执法队队员

职责：加大对定额灌溉管理的监督检查力度，对未按定额灌溉的村民和主体依法依规进行处罚，全面规范秋浇灌溉秩序。

（五）宣传舆论管控组

组长：王新怡 组织委员

成员：李 强 农牧科技服务中心主任

哈 斯 宣传干事

职责：负责通过微信公众号、微信群宣传秋浇节水相关法律法规、节水政策、节水技术，全面推行逐村逐社宣传动员机制；负责舆情监测、舆情研判预警、舆情信息上报、启动舆情引导预案、舆情信息公开等工作。