今年以来,全县不断优化招商环境,坚决树牢大抓招商鲜明导向,精心谋划一批强产业、利长远、惠民生的好项目,在抓项目稳投资上下功夫,坚持稳中求进、以进促稳,全力推动重点项目建设提速增效、着力扩大有效投资,全力推动固定资产投资开局蹄疾步稳,对稳住经济基本盘发挥了重要作用。1-3月,全县固定资产投资同比增长91.1%,较2023年同期加快 76.9个百分点,高于全市增速(28.3%)62.8个百分点,居全市第4位。
总体情况:2024年1-3月份五原县联网直报续新建投资项目72项(其中投资项目55个,房地产项目17个),同比下降20%,反馈完成投资35022万元(包含市直项目1-3月3988万元),同比增长91.1%。三次产业投资比重为由去同期的38.6:39.1:22.3调整为今年的37.6:25.3:37.1。 第一、二产业投资比重分别下降1、13.8个百分点,第二产业投资比重上升14.8个百分点。
一、固定资产投资运行特点
1、工业投资占比高支撑作用明显。全县工业投资同比增长51.9%,占全部投资比重为25.3%,拉动全部投资增长率为8.6%。其中,电力热力燃气及水的生产供应业投资同比增长6.8%;制造业投资同比增长65%。主要是冬季清洁取暖改造项目、五原县2023年第一批“煤改电”配套电网改造项目及农村电网巩固提升等项目拉动作用强劲。
2、5000万元以上项目占七成以上:5000万元以上项目32个完成投资同比增长81.8%,占全部投资的71%。500-5000万元项目23个项目 预计完成投同比增长55%;占全部投资的12%。房地产项目17个项目预计完成投资同比增长231.3%,占全部投资的17%.进一步夯实了发展基础。
3、重大项目“淡季不淡,亿元项目复工早、贡献大。一季度原本是项目建设的传统“淡季”,但我县抢先抓早,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,助力重大项目加快推进。全县亿以上项目累计完成投资同比增长19.8%,占全县投资比重为52.3%,支撑作用明显。其中养殖业、基础建设项目开工早、进度快是拉动增长的主要因素,如润海源养殖项目、冬季清洁取暖项目、五原县人民医院“升级搬迁”施工、内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程河套灌区复兴灌域渠系工程、河套向日葵现代化加工及仓储物流产业创新服务示范基地建设项目、中央储备粮巴彦淖尔市直属库有限公司五原分公司粮食仓储项目等重大工程相继开工,推动基础设施投资稳步向好。
4、民间投资占比高、增势良好。一季度全县民间投资活力不断增强,市场主体活力进一步激发,民间投资呈现持续向好的良好态势。一季度,五原县民间投资有投资且施工在建项目投资同比增长46%,占全县投资比重为42%,较上年提高74个百分点。其中,民间房地产开发投资同比增长231%,占全部投资的16%;润海源17个项目完成投资同比增长18%,占全部投资13%。
二、存在问题
1、项目落地和建设进度缓慢,无新开工项目入库支撑。 储备库内的项目因为前期各种手续不完备,不能落地开工建设;项目入统所需的审批、批准、备案文件,施工合同、现场照片及在线审批监管平台统一代码等资料不符合要求的,无法及时入统,这些都是影响我县投资实现稳步增长的不利因素。加之1-3月全县无新开工入库项目,所能提供的支撑力度明显不足。
2、高技术制造业投资有待突破。一季度全县制造业投资占全县投资比重仅为7.7%,较上年同期回落5.2个百分点,其中高技术制造业为零,部分技术改造项目将随着国家新一轮大规模设备更新等政策的落地实施,预计高技术制造业投资将为全年投资增长作出更大贡献。
三、对策建议
总体来看,今年一季度固定资产投资实现了在高基数上的高增长,来之不易。下一步我们要强化在库项目建设,做好新建项目统计入库以及指导服务工作,强化调度辖区内500万元以上重点项目,充实项目入库增加有效投资。要持续做好扩大招商引资、激发民间投资活力、促进政策落地见效、加快重大投资项目建设进程等工作,着力做好后期工作
1、加强房地产跟踪监测,力促房地产市场稳健发展。持续加强对房地产市场运营状况和房地产开发项目复工和建设情况的跟踪监测,用好“保交楼”专项资金,继续推进停缓建项目复工,形成实实在在的工作量。落实好房地产市场需求,引导金融支持房地产政策等措施,不断完善房地产市场长效机制,力促房地产市场平稳健康发展。
2、加大企业帮扶力度,提振民间投资信心。 搭建有利于民营企业与市场、金融机构沟通衔接平台,丰富企业市场信息和资金来源,加强政府机构服务意识和能力,充分调动民营企业活力和民间投资信心,为民间项目实施创造有利条件。进一步发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,鼓励和吸引更多民间资本参与重大基础设施项目建设和技术含量高带动能力强的制造业项目,引导带动民间投资增长。
3、加强部门协作,提升项目审批时效,做好项目入统工作。一是加强发改、工信、住建、市场监督管理局等部门的联系与协作,进一步优化营商环境,做好项目审批的服务工作,加快项目落地和建设进度。二是项目单位要加快前期办理进度,及时提供项目入纳所需的审批、批准、备案文件,施工合同、现场照片及在线审批监管平台统一代码等资料,确保所有开工项目能够及时纳入统计。三是实现投资审批信息共享,保证按月度比对,确保不“漏”。四是对尚未开工的项目要加大服务力度,使其尽快开工形成有效投资,并第一时间收集整理项目入库资料。
4、抓住关键点持续发力推动项目尽快落地。建立了集中按月调度项目推进情况,动态化完善信息;加强指导,逐项倒排前期工作及时序,推动项目落实要素保障,及早开工建设;瞄准重大项目融资难题,建立重大融资项目储备库,搭建融资对接交流平台,健全制度保障,促进贷款落地等一系列举措进一步加强了项目落地的效率和质量,为推进投资快速增长提供了有力支撑。