一、2024年工作总结

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，银定图镇党委、政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧盯高质量发展首要任务，聚焦“基层建设、产业发展，人居环境、农业农村、民生改善、安全稳定”六个方面，对标对表找差距、凝心聚力抓落实，进一步推动县委、县政府决策部署落地见效，常规工作稳中求进，重点工作出新出彩。

（一）聚焦党建引领，做严党纪建设

一是阵地建设不断完善。11个党支部选优配强村两委干部，协城桥村党支部争创“五好”党支部，宏胜村等党建活动阵地提档升级。发展入党积极分子13名，新发展对象6名，将按期转正党员7名，队伍建设不断加强。进行普法宣传、卫生整治、主要领导进便民服务大厅等各类服务10次；通过政务服务热线12345处理村民反映问题29件，服务能力不断提升。二是扎实推进党纪学习教育。各党支部开展党纪学习教育共计11次，中心组学习6次，专题研讨2次，书记讲党课1次，村支部书记讲党课共计7次，举办读书班1期，学时2天。三是深入开展群众身边的不正之风和腐败问题整治工作。开展群众身边不正之风和腐败问题自查自纠，发现问题16条，录入监督贯通协调平台9条。目前，16条问题均已完成整改。对排查出的问题线索，坚持快查快办，共立案查处7件，给予党纪处分4人，给予政务处分1人，组织处理1人，移送司法机关1人。针对集中整治行动中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全了四项规章制度，从源头上预防和遏制群众身边不正之风和腐败问题的发生。

（二）聚焦粮食安全，夯实农田基础

一是粮食种植任务全面落实。县农科局下达种粮任务7.2万亩。实际完成7.29万亩。（小麦种植0.48万亩、小麦套玉米 0.78万亩，单种玉米 5.89万亩，玉米大豆带状复合种植 0.14万亩）。二是高标准农田建设和高效节水农业持续推进。2024年实施高标准农田整治4.37万亩；衬砌膜袋渠及渠沟道整治85.72公里，配套新增建筑物314座，配套水肥一体化滴灌项目2600亩，铺设节水管道21600亩。栽植农田防护林21152株（垂柳、新疆杨）。制定高标准农田建后管护制度，使农田基础设施长久发挥效益；成立用水协会10个，实现科学管水用水节水。三是建成银定图镇高效节水控水示范园。示范园面积1100亩，主要种植小麦、玉米、葵花、辣椒、葫芦、蜜瓜等农作物。园内使用的引黄滴灌水肥一体化设备可实现亩均节水120立方米左右、节肥2.1公斤左右、减药20克左右，降低生产成本80元以上。

（三）聚焦园区引领，产业延链增链

作为全县辣椒产业种植先行镇、示范镇，镇党委政府坚决把辣椒产业优势做强，推动辣椒种植“耕种管收加储销”各环节做精做细。2024年，我镇共种植辣椒12000亩，其中朝天椒8000亩，打酱椒3000亩，甜椒1000亩，涉及7个行政村，36个自然社，实现农民增收1500万元。建设辣椒种植园7个，辣椒生产加工基地2个。辣椒种植园分别为：一是宏胜四社千亩辣椒种植园。种植园种植辣椒1000亩，实施水肥一体化技术，亩均纯收益3000元以上，带动周边农户60户120人，亩增收1500元。二是丰乐村五社辣椒种植园。种植园面积400亩，种植辣椒320亩，亩均纯收益2500元以上，带动周边农户49户115人，亩增收1000元。三是前进村二三社辣椒种植园。种植园面积900亩，种植辣椒900亩，亩均纯收益2500元以上，带动周边农户80户200人，亩增收1000元。四是建设三社辣椒种植园。种植园种植辣椒400亩，亩均纯收益3000元以上，带动周边农户70户160人，亩增收1500元。五是胜利三社辣椒种植园。种植园面积800亩，种植辣椒400亩，亩均纯收益3000元以上，带动周边农户80户200人，亩增收1500元。六是协成桥六社辣椒种植园。种植园种植辣椒400亩，亩均纯收益3000元以上，带动周边农户150户330人，亩增收1500元。七是兴旺村冷凉蔬菜种植园。种植园面积1000亩，种植辣椒500亩，亩均纯收益2500元以上，带动周边农户60户130人，亩增收1000元。辣椒生产加工基地分别为：一是蒙仓商贸农产品加工园。总投资380万元，是银定图镇首个以辣椒清选、色选、剪把、烘干、包装、冷藏等初加工为主的辣椒精深加工园。可实现年生产辣椒6000吨，全部清选去杂、色选加工，年出口酱椒3100吨。二是协成桥村辣椒精选基地。基地集辣椒清选、色选、剪把、烘干、包装、冷藏等初加工为一体，采取“支部+合作社+企业+农户”的订单种植模式，可实现年生产辣椒4500吨。其中色选加工3000吨，辣椒出口压块1500吨，冷藏储存2000吨，有效解决全镇辣椒种植户的后顾之忧，为推动辣椒产业发展，拓宽群众增收渠道提供有力保障。两个辣椒精选基地投产使用后，可实现全镇80%的辣椒直产直销，在当地进行加工销售，省去中间环节，增加椒农收入，进一步促进农民增收。

（三）聚焦项目争取，增添发展活力

牢固树立“项目为王、项目活镇”理念，积极争取各类项目。一是农村生活污水治理项目。项目投资2150.53 万元，计划安装分户式污水处理设备1816户，分布在7个行政村，分二期实施，一期投资922万元，安装 845套，配套3台吸污车；二期项目安装 971套。改善生态环境和解决生活污水处理难题，提高村民生活质量。一期工程现已开工建设，年底有望完成。二是“以工代赈”项目。争取“以工代赈”项目资金783万元，新建水泥路12.2公里，方便农户出行，改善生产生活条件，为全镇经济社会发展提供基础设施保障，现已基本完工。三是“一事一议”项目。2024年积极争取上级“一事一议”项目8个，总投资286.67万元，均已完工，为我镇下一步生产发展奠定了坚实基础。四是胜利村循环经济、鱼菜共生产业园项目。我镇与中航（山东）产城融合发展有限公司积极对接，确定投资意向，决定建设项目。项目占地1800亩，总投资11亿元，建成后，年产鲈鱼1800万斤，叶类菜9000万斤，以2亩为一个单元，年可实现净利润40万元以上，此项目重点是养鱼不换水，种菜不施肥，零污染，纯绿色。目前投资协议已签，年内有望建成样板间。

（四）聚焦生态宜居，做优人居环境

一是推广发放加厚地膜119吨，有效保护土壤的生产能力，推动农业的可持续发展。二是严格落实“河长制”，建立河湖清四乱台账，清理垃圾35余吨。三是新建户厕32户，户改厕整改完成率达到95.12%。四是制定《银定图镇农村人居环境整治考核管理办法实施细则》。采取定期检查和随机抽查相结合的方式对各村环境卫生整治成效进行检验，进一步巩固“453”工作法成效。

（五）聚焦民生福祉，做细民生实事

办好民生实事，守牢安全底线。重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切。一是全面深化城乡民政管理工作。启动新一轮城乡低保、五保对象的动态清理工作，截至目前，全镇新增农村低保41户47人，五保3人，新增残疾人困难生活补贴27人，新增残疾人护理补贴18人，长寿补贴新增44人，救助困难群众69人，累计发放金额20.9万元，有效保障了困难群众基本生活。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至目前，共识别监测户4户10人，风险消除14户31人。调整优化驻村工作第一书记及队员8人，运用“一拖二拖三”的驻村模式，实现以老带新，促进年轻队员的快速成长，同时充分发挥骨干人员的引领作用，提高驻村工作队的整体效能。2024年共为31个脱贫人口争取就业公益性岗位，每月每人增加收入1850元；为30个脱贫人口争取光伏公益性岗位，每月每人增加收入600元；享受“雨露计划”3人；监测户57户119人、低保户457户617人，脱贫人口507户1008人享受国家减半减免医保费用，五保户和孤儿国家全部代缴。三是基础设施建设不断完善。上级审批可改造危房13户，现已全部完工，农户均已入住。四是推动矛盾纠纷多元化解。及时发现、就地解决群众身边大小事，精准回应群众诉求，将矛盾化解在基层。通过信访代办制工作，辖区内群众信访事项能够在第一时间得到有效化解，打通了信访便民服务的“最后一公里”。截至目前，银定图镇共展开5次推进会、2次户外宣传、49名信访代办员共化解土地矛盾纠纷16件、宅基地纠纷1件、水费纠纷1件。

二、当前工作存在问题

一是产业延链补链增链需加强。低价供应原料的现状仍未根本性改变，农副产品附加值不高。

二是基础设施配套需完善。过去的桥涵口闸等农田水利设施老化损毁严重，急需修缮配套。

三是特色品牌打造不够精细。对我镇的自身优势和特色挖掘不够充分，导致品牌定位不准确，特色不突出。

四是干部能力建设急需加强。干部解决复杂问题能力弱，能力建设需进一步加强。

三、2025年工作安排

（一）聚焦产业发展，实现延链增值

一是筑牢粮食安全根基。持续推进规模化种植，稳定粮食生产面积，努力提高单位面积的粮食产量和质量，完成县委、县政府下达的粮食任务。二是高质量规划产业发展。在总排干南侧、海望路沿线，规划10公里粮食种植带，种植小麦套玉米6000亩试验示范园，确保粮食增产增收。特色产业方面，2025年全镇辣椒种植规模达到2万亩，重点打造两个辣椒种植示范基地——银定图镇宏胜村四社2000亩辣椒种植基地、协成桥村二、三、六、七社3500亩辣椒种植示范基地。三是持续打造全链条产业链。升级银定图镇蒙仓商贸辣椒加工厂、银定图镇协成桥村辣椒精选加工基地硬件设施，在辣椒深加工上做文章，逐步实现朝天椒切段、酱椒制酱等深加工技术，进一步深化“耕种管收加储销”全链条式服务内容，促进村民增产增收。四是大力促进落地项目早日投产。积极服务胜利村循环经济、鱼菜共生产业园项目一二期建成投产。

（二）聚焦乡村建设，实现稳中求进

一是做好新形势下的信访工作。积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷，确保大事不出镇，小事不出村，将矛盾化解在萌芽状态；二是加强社会综合治理。依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感和综治民调满意度；三是认真抓好安全生产工作。突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全镇经济社会发展创造稳定环境。

（三）聚焦生态宜居，改善人居环境

一是继续实施人居环境综合整治5年提升行动。建立健全长效管理机制，全面推广“453”工作法，进一步细化奖罚机制，形成群众参与，人人都是“保洁员”的良好氛围；二是实施林业绿化升级改造。对银定图镇重点村社重点区域实施补植补造，提档升级。三是做好秋浇保浇。严格按照县秋浇实施方案，完成秋浇任务，为粮食种植奠定基础。同时做好林地浇灌及湿地补水工作。

（四）聚焦民生福祉，实现共同富裕

重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想；用实际行动为群众解决实际问题，用好惠民政策，为民生兜牢网底；加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础；转变工作作风、提高工作效能，不断提升村民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）聚焦辐射带动，实现融合发展

一是继续开展村集体经济“削薄”计划。科学指导发展村集体经济，力争每个村至少培育出1个特色支柱产业，村集体经济达到20万元以上；二是发挥农民专业合作社作用。坚持村党支部领办合作社方向，建立农机、农技、农资、劳动服务队等社会化服务组织，引进龙头企业，促进土地规模化种植，形成农企利益联结体，带动农民增收；三是发挥创业先进个人的示范带动作用。搞好农业秋冬季科技推广培训，做好新品种、新技术引进等工作，加快现代农业产业、生产和经营体系建设。

（六）聚焦自身建设，建设廉洁政府

全体党员干部要认真贯彻“一准则、两条例”和中央八项规定，坚持党让我们干什么我们干什么，党不让我们干什么我们不干什么的原则，扎实开展党纪政纪教育，“以案促改”警示教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。推行“三务”公开，实现“清风干部”评选全覆盖，为民务实清廉，忠诚干净担当。通过完善制度、加强监管、严肃处罚三管齐下，防止出现懒政怠政现象。

五原县银定图镇人民政府

2024年10月22日