五原县发展和改革委员会
一、主要职责
（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接，贯彻落实国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案。
（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展目标、任务以及相关政策。组织开展重大战略规划的督导和重大政策、重大工程的督导，提出相关调整建议。
（三）统筹提出国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。会同有关部门调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。贯彻落实国家、自治区、市价格收费政策，提出县价格调控目标，按照管理权限组织制定、调整商品服务和收费标准。
（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。推进民营经济发展。研究拟订推进优化营商环境的政策措施。
（五）提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策。牵头推进实施“一带一路”建设。承担统筹协调走出去有关工作。
（六）负责投资综合管理，参与拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。安排中央和自治区财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划重大生产建设项目和生产力布局。参与拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。
（七）推动落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，参与组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家和自治区重大区域发展战略和规划。参与拟订和实施地区发展规划和政策，组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。
（八）参与拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，参与拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大政策。
（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全市重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。负责重要商品总量平衡和宏观调控，会同有关部门拟订全市储备物资品种目录、总体发展规划。
（十一）负责社会发展、国民经济发展和政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。
（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。
（十三）研究提出贯彻落实国家经济建设与国防建设协调发展战略、规划的政策措施，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制国民经济动员规划，协调和组织实施国民经济动员有关工作。
（十四）参与拟订全县交通运输及能源发展的规划、方案和政策措施，统筹与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。按规定权限管理交通、能源和重大铁路、民航等基本设施项目建设。
（十五）承担全县煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源，以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇等行业的管理。按规定权限审批、核准、备案、审核转报全县能源固定资产投资项目。负责全县煤矿、石油天然气长输管道安全生产监管、执法检查、专项整治工作，监督落实安全生产责任制，指导煤矿安全基础建设和培训工作。负责开展全县能源对外合作，协调推进盟市之间和境外能源开发利用工作。负责监测分析全县电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题。
（十六）组织实施全县粮食宏观调控、粮食供需总量平衡；研究拟订全县粮油质量管理实施办法，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；负责粮食安全县长责任制落；负责军粮供应工作；制定县级储备粮油管理办法并组织实施，负责县本级储备粮油管理工作；负责全县粮食流通基础设施建设规划、布局。
（十七）国防动员主要职责内容涉密，暂不予公开。
（十八）完成县委、政府交办的其他任务。
（十九）职能转变。贯彻新发展理念，把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来，加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革，提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力。
1．强化制定全县发展战略、统一规划体系的职能，完善规划制度，做好规划统筹，精简规划数量，提高规划质量，更好发挥国家发展战略、规划的导向作用。
2．完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。
3．深入推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革，最大限度减少项目审批、备案范围。加快推进政府监管和公共信用信息共享。
二、内设机构
（一）办公室。承担机关文电、会务、秘书、机要、档案、政务公开、财务等制度建设工作；负责机关人事管理、队伍建设、教育培训等工作。负责机关日常运转工作。
（负责人：党元 联系电话：18647828684）
（二）固定资产投资和产业协调股。承担监测分析全县全社会固定资产投资状况，拟订全县社会固定资产投资规模和投资结构的调控目标、政策、措施。研究提出固定资产投资总规模、投资结构、资金来源和有关投资的宏观政策。负责起草全县固定资产投资管理有关规章制度的草案；负责编制全县固定资产投资和重大项目前期计划。统筹衔接工业发展规划。参与拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。会同有关部门拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。按规定权限审批、核准国家和自治区规划内及年度计划规模内工业固定资产投资项目。
固定资产投资：
负责人：冯逸亭 联系电话：15147870866
产业协调：
负责人：倪春燕 联系电话：15248866287
（三）社会事业和地区经济股。承担研究提出全县经济和社会事业发展战略。编制全县社会事业发展中长期规划和年度计划。负责对国家投资建设的教育、文化、卫生健康等基本建设项目进行监督管理和质量验收。协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播、影视、旅游、政法、民政等发展规划。研究全县人口、卫生健康、劳动就业、收入分配和社会保障情况，协调相关政策。参与提出全县社会发展中涉及卫生和就业方面的政策措施，协调全县卫生事业发展和改革的重大问题，组织拟订全县卫生事业发展规划和年度计划。参与拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家和自治区重大区域发展战略和规划。参与拟订和实施地区发展规划和政策。推进重点流域综合治理和流域经济发展。编制申报重点流域治理、易地扶贫搬迁计划等。按规定权限审批、核准、备案社会事业类和地区类固定资产投资项目。
社会事业：
负责人：杨喜婷 联系电话：18647831008
地区经济：
负责人：曹印隆 联系电话：13204784166
（四）农村牧区经济规划股。研究分析全县农牧业和农村经济发展情况，提出农村经济发展规划及有关的政策建议。组织实施国家、自治区推进西部大开发的战略、规划和政策，协调解决有关问题。提出推进全县西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局的建议并协调实施。衔接平衡农业、畜牧业、林业、水利、气象、生态、农牧业产业化等发展规划、计划，提出重大项目布局建议并组织协调实施。按规定权限审批、核准、备案农林牧水、地区和交通建设等固定资产投资项目。
负责人：杨喜婷 联系电话：18647831008
（五）环资、能源和高新技术股。研究分析全县经济社会与资源、环境协调发展的问题。参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作；参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治、土地与矿产资源开发利用规划和计划。承担衔接能源领域有关工作，研究提出现代能源发展战略和政策建议，拟订并组织实施能源发展规划和计划。按规定权限承担全县石油、天然气以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇行业固定资产投资重大项目的审核、转报等工作。组织拟订全县煤炭行业发展规划，按规定权限承担全县煤矿、洗煤厂、煤层气等固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核转报工作。承担拟订全县高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策。按规定权限审批、核准、备案环资类、能源类、高新技术和战略性新兴产业固定资产投资项目。
环资：
负责人：曹印隆 联系电话：13204784166
能源：
负责人：王冬 联系电话：13245920321
高新技术：
负责人：倪春燕 联系电话：15248866287
（六）粮食和物资储备股（对外经济贸易）。承担贯彻执行国家、自治区、市和县政府有关粮食流通、储备的法律、法规、方针、政策工作。研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期发展规划、现代粮食流通发展规划和粮食产业化发展以及粮食物流规划和建议。负责全县地方储备粮油调运和仓储管理，制定地方储备粮油管理办法并组织实施；负责全县粮食应急预警体系建设和全县粮食流通宏观调控的具体工作；负责贯彻落实和监督执行国家最低收购价政策，组织实施各级政府决定的其他政策性粮食收购工作；负责全县粮食流通监督检查，制订全县粮食流通监督检查制度并组织实施；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；负责全县粮食企业仓储管理工作；负责全县粮油仓储设施统计工作；负责全县粮食行业基础设施建设项目的审查上报，配合相关部门对项目工程质量进行监督检查；负责全县粮食流通基础设施建设投资统计工作;制定全县粮食流通和物资储备统计制度并组织实施。组织实施自治区重要应急储备物资的收储、轮换和日常管理工作。组织拟订全县现代物流业发展规划，协调流通体制改革中的重大问题。承担全县全口径外债总量控制、结构优化和监测工作，会同有关部门组织拟订国际贷款规划并提出重大备选项目。推进社会信用体系建设。按规定权限审批、核准、备案外商投资等固定资产投资项目。
负责人：刘平祥 联系电话：13190879548
（七）价格收费和成本调查综合股。承担监测分析价格形势的工作，拟定全县年度价格总水平调控目标和措施。负责修订全县价格管理目录、价格预警、价格宣传等工作；负责监督和组织实施国家、自治区及市、县价格政策；负责组织监测重要商品的成本和市场调查工作。贯彻执行国家、自治区、市和县行政事业性收费和经营性服务价格（收费）工作的法律法规、政策；组织实施国家关于收费改革方案；管理全县行政事业性收费和经营性服务价格（收费）管理工作。
负责人：刘文开 联系电话：18947897796
（八）国防动员股。主要职责内容涉密，暂不予公开。
负责人：宋玮楠 联系电话：18647894718
办公地址：五原县工业园区管委会二楼
办公时间：上午9：00－12：00 下午15：00－18：00（周一至周五，法定节假日除外）
联系方式：0478－5214438
负 责 人：邬晓清
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