2024年五原县农牧和科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）领导干部学法用法方面

一是组织全局党员、干部系统学习习近平总书记关于全面依法治国、全面从严治党重要论述，把习近平法治思想列入党组会议学习内容。组织领导干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党农村工作条例》、《乡村振兴责任制实施办法》，让党员干部把严格遵守执行党内法规作为严明党的政治纪律和政治规矩的重要标尺，主动同党章党规对标对表，坚持党对农村工作的领导，坚持学用结合、学以致用，不断提高解决农村问题的能力和水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力保障。通过线下集中学习和微信群线上自主学习等多种形式，切实增强领导干部的法治思维和法治素养，有效提升依法行政、依法决策、依法用权的能力和水平。

二是认真组织开展执法人员专业法律知识学习，坚持做好建设系统执法人员信息维护工作，对执法证件进行年审。结合实际执法工作需求及农药监督抽查、肥料监督抽查、农资打假及种业监管执法等专项行动，不断提升执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力，提高执法人员身体素质和抗压能力，增强执法队伍的凝聚力和战斗力，努力锻造一支“拉得出、用得上、打的赢”的执法队伍。

（二）依法决策方面

一是严格执行重大行政决策程序和规定。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》、《巴彦淖尔市重大行政决策程序实施细则》，制定《农科局“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，对涉及本单位重大决策事项、重要人事工作、重大项目安排和大额资金使用事项等均经党组会集体研究决策，确保科学、民主、依法决策。二是切实落实单位法律顾问制度。聘请法律顾问，对单位涉及的指导意见、合作协议、规范性文件等充分征求法律审查意见，有效推动法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，不断增强我局依法行政、科学决策的能力和水平。

（三）优化营商环境方面

一是推进“放管服”改革，不断提升行政效能。持续推进简政放权。我局要求各二级单位梳理涉及本部门的简政放权政策，总结本部门在简政放权重大政策实施过程中，出台的措施、采取的做法和取得的成效；查找在简政放权政策实施过程中，存在的没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项衔接机制，保证下放审批事项能够接得住、接得好，取消事项能够及时取消。

二是着力提升服务能力和水平。强化业务经办知识和服务能力建设，注重理论与实践的结合，采取以身边人教身边人、业务能手带业务新人的办法，促进窗口经办服务队伍能力和水平的整体提升。

（四）夯实基层社会治理方面

一是完善突发事件应对制度。编制《五原县农牧业自然灾害应急预案》、《五原县突发重大动物疫情应急预案》、《五原县水生动物疫情应急预案》、《五原县农牧和科技局安全生产应急预案》、《五原县农牧和科技局重点群体、重点人员稳控工作应急预案》等部门应急预案，建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，持续增强应急管理能力、应急救援能力、应急保障能力、社会协同应对能力，确保人员稳定，确保社会秩序平稳有序，全面提高我局应对各类突发事件的能力和水平。

二是加强矛盾排查，做好信访维稳工作。成立信访工作领导小组，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系，确保事事有人管，件件有人抓。定期开展农牧领域信访隐患排查工作，对排查出的影响社会安全稳定的各类矛盾和风险隐患，逐一建立台账，做到情况早发现、早报告、早解决。对收到的信访事项、“12345”工单严格按照法律规定和程序高效处理，确保办理质量。

（五）落实“八五”普法方面

按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，进一步完善工作制度，制定普法工作计划，明确职责任务，不断推进全县农业农村系统普法工作深入开展，形成党组统一领导、各单位分工负责、各方共同努力，各司其职、齐抓共管的普法工作大格局。以“民法典宣传月”、“安全生产宣传月”、“反有组织犯罪法宣传周”、“食品安全宣传周”等专题宣传活动为契机，深入开展《民法典》、《反有组织犯罪法》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《渔业法》等普法宣传活动；夯实行业监管责任，在监督检查的同时加强对企业经营者的普法教育，讲解与经营主体生产经营息息相关的法律法规，传递执法温度，推动执法普法深度融合，增强经营者的社会主体意识和从业人员法律意识。为11个乡镇、办事处73位村民发放《“法律明白人”普法读本》，通过多种形式，不断增强公民的法律意识，为我县高质量发展营造良好的法制化营商环境。

二、存在的问题

一是在学习教育培训方面的形式不多，法治宣传的载体形式不够丰富，目前局限于发放法治宣传资料，不能更好调动学法积极性。二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，学习的广度和深度仍有待提升。

三、2025年工作计划

下一步我局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实法治建设相关文件精神。一是进一步健全常态化学习机制。认真落实国家工作人员学法用法制度，发挥“关键少数”带头作用，贯彻落实《领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度》和领导班子带头学法制度，积极带动全局干部职工形成尊法学法守法用法氛围。二是继续严格落实行政执法“三项制度”。通过开展形式多样、内容丰富的法律宣传和执法人员的法律知识培训，加强对《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》等行政执法相关领域法律法规和政策规定的学习，引导执法人员熟悉掌握业务领域相关法律和执法程序，不断提高执法人员素质和执法队伍的专业化水平。三是认真落实普法责任制。积极拓展法治宣传教育渠道。充分发挥新媒体、网络等大众传媒的作用，在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，进一步提高法治宣传教育的实效性。

五原县农牧和科技局

2024年12月24日